Audits und Zertifizierung

Die Handbücher für die einzelnen Stufen enthalten die einzigen von SKAO bereitgestellten Anforderungslisten. Wir ziehen es vor, nicht auf eine Checkliste zurückzugreifen, da der Schwerpunkt eines Managementsystems auf den Prozessen liegen sollte, die zu einer kontinuierlichen Verbesserung führen.

Eine Akkreditierung bedeutet, dass eine unabhängige Stelle – wie beispielsweise der niederländische Akkreditierungsrat (RvA) oder Belac in Belgien – überprüft hat, dass eine Zertifizierungsstelle über die erforderliche Kompetenz, Unparteilichkeit und Unabhängigkeit verfügt. Dies bietet eine zusätzliche Garantie für die Zuverlässigkeit des Zertifikats. Akkreditierungszeichen werden durch gegenseitige Anerkennungsvereinbarungen international anerkannt, was bedeutet, dass von akkreditierten Zertifizierungsstellen ausgestellte Zertifikate in nahezu allen Ländern weltweit akzeptiert werden.

Die CO₂ Performance Ladder (sowohl Version 3.1 als auch Version 4.0) wurde in den Niederlanden vom niederländischen Akkreditierungsrat (RvA) und in Belgien von BELAC als akkreditiertes Zertifizierungssystem gemäß NEN-EN-ISO-IES 17021-1, Zertifizierung von Managementsystemen, anerkannt. Die RvA-Anerkennung für dieses Schema ist als S571 bekannt. Der Akkreditierungsrat und BELAC akkreditieren Zertifizierungsstellen. Diese Organisationen gewährleisten eine fachkundige, unparteiische und unabhängige Überwachung der Bewertung von Zertifizierungsstellen.

Zertifizierungsstellen, die den Standard (CO₂ Performance Ladder) erfüllen, erhalten eine formelle Akkreditierung. Das bedeutet, dass sie das Akkreditierungszeichen verwenden dürfen. Zertifikate und Berichte mit diesem Zeichen werden in fast allen Ländern weltweit anerkannt.

Nach dem Erst-Audit erfolgen:

• Jährliche Überwachungsaudits
• Ein Re-Zertifizierungsaudit alle drei Jahre

Um die Dauer eines Audits festzulegen, hat die SKAO die Tabelle der Audit-Tage 3.1 sowie Version 4.0 veröffentlicht. Dieses Dokument dient Zertifizierungsstellen (CBs) als Richtlinie für den Mindestzeitaufwand, der für ein Audit in einer Organisation erforderlich ist.

Der erwartete Zeitaufwand hängt von mehreren Faktoren ab, darunter die Größe der zu zertifizierenden Organisation und das (angestrebte) Ladder-Niveau.

Die Tabelle der Audit-Tage soll sicherstellen, dass die Zertifizierungsstelle über ausreichend Zeit verfügt, um eine ordnungsgemäße Bewertung durchzuführen und so die Qualität der Ladder-Audits zu gewährleisten.

Wird mit dem CO₂-aware-Zertifikat die Einhaltung des BPKV-Kriteriums nachgewiesen, verfügt das zertifizierte Unternehmen über ein funktionierendes CO₂-Managementsystem das jährlich auditiert wird. Bei diesem Audit werden nicht nur die Ziele und Maßnahmen auf Unternehmensebene betrachtet, sondern auch stichprobenartig die Projekte mit CO₂ Performance Ladder Auszeichnungsvorteil, die ein Unternehmen durchführt, geprüft. Das Audit wird jährlich von einer unabhängigen Zertifizierungsstelle (ZS) durchgeführt.

Wird die Erfüllung des BPKV-Kriteriums projektspezifisch nachgewiesen, muss ein Unternehmen Reduktionsmaßnahmen am Projekt umsetzen und eine CB prüft, ob diese Maßnahmen tatsächlich umgesetzt werden und erstellt darüber eine Projektbescheinigung.

Es kann vorkommen, dass der Auftragnehmer die Anforderungen des Zuschlagskriteriums der CO₂ Performance Ladder weder vollständig noch rechtzeitig durch eine Projekt-Erklärung oder ein Zertifikat erfüllen kann. In diesem Fall muss die Vergabestelle in den Vergabeunterlagen eine Sanktion vorsehen.

Empfohlen wird, eine Sanktion vorzusehen, die den gewährten Vergabevorteil übersteigt. Zur Bestimmung der Höhe der Sanktion wird die Differenz zwischen dem im Vergabeverfahren gewährten Qualitätswert – der vereinbarten CO₂-Ambitionsstufe – und dem tatsächlich erreichten Qualitätswert (CO₂-Ambitionsstufe) berechnet und mit einem Faktor multipliziert (z. B. 1,5). Ein Beispiel für eine Sanktion sowie eine Musterformulierung für eine Sanktionsklausel finden sich im Beschaffungsleitfaden 4.0.