FAQ

No âmbito do Protocolo de Gases com Efeito de Estufa, os “escopos” indicam as categorias para as diversas fontes de emissões de CO₂:

• Escopo 1: Emissões diretas, resultantes da combustão dentro da empresa (por exemplo, consumo de gás ou combustível para maquinaria).
• Escopo 2: Emissões indiretas, decorrentes da eletricidade consumida, gerada noutro local.
• Escopo 3: Emissões ao longo de toda a cadeia de valor, incluindo desde a aquisição de bens até ao transporte e utilização final pelos clientes. Este escopo é abrangente, englobando todas as emissões relacionadas com a cadeia que não podem ser diretamente atribuídas à própria empresa.
  Leia mais sobre a gestão das emissões do Escopo 3.

A definição de eletricidade verde, segundo a CO₂ Performance Ladder, refere-se à eletricidade gerada a partir de fontes como sol, vento, água ou biomassa, e que é produzida no mesmo país onde é consumida. Leia mais sobre o conceito aqui.

Tem alguma dúvida? Pode contactar-nos por telefone através do número 0031 (0)30 711 68 00, de segunda a quinta-feira.
Também pode enviar um e-mail. Para questões relacionadas com administração, finanças ou dados de acesso, utilize o e-mail: administratie@SKAO.nl. Para outras questões, escreva para: info@SKAO.nl. Procuraremos responder o mais rapidamente possível.

A CO₂ Performance Ladder é um instrumento que auxilia as empresas na redução de CO₂. Este instrumento é utilizado por clientes e contratados em concursos. O seu princípio consiste no facto de os esforços realizados serem recompensados com uma vantagem concreta no processo de concurso, na forma de um desconto sobre o valor de registo. A CO₂ Performance Ladder funciona, de forma simultânea, como instrumento de contratação e como sistema de gestão de CO₂. Leia mais sobre o que, exatamente, é a CO₂ Performance Ladder.

A CO₂ Performance Ladder é um sistema de gestão de CO₂. Um sistema de gestão é um conjunto coerente de acordos, métodos de trabalho e uma estrutura organizacional destinada ao controlo e à melhoria planeada e sistemática dos processos de negócio, com o objetivo de atingir metas definidas. Outros sistemas de gestão conhecidos incluem a ISO 9001 (sistema de gestão da qualidade), a ISO 14001 (sistema de gestão ambiental) e a ISO 50001 (sistema de gestão de energia). Todos estes sistemas promovem a melhoria contínua e seguem o ciclo PDCA (Planear, Fazer, Verificar, Agir).

A CO₂ Performance Ladder (tanto a versão 3.1 como a 4.0) foi aceite na Holanda pelo Conselho de Acreditação Holandês (RvA) e na Bélgica pela BELAC, como um sistema de certificação acreditado de acordo com a norma NEN-EN-ISO-IES 17021-1 para certificação de sistemas de gestão. A aceitação pela RvA para este esquema é designada por S571. O Conselho de Acreditação e a BELAC acreditam os Organismos de Certificação (OC), garantindo assim uma supervisão especializada, imparcial e independente na avaliação.

Os Organismos de Certificação que cumprem a norma da CO₂ Performance Ladder recebem uma acreditação formal, o que lhes autoriza a utilizar a marca de acreditação. Certificados e relatórios que ostentam essa marca são aceites praticamente em todos os países.

A Fundação para a Contratação e Negócios Climaticamente Amigáveis (SKAO) é a proprietária e gestora da CO₂ Performance Ladder. Leia mais sobre a fundação.

A Universidade de Utrecht realizou uma investigação científica acerca das emissões de CO₂ das empresas certificadas pela CO₂ Performance Ladder. Nas empresas inquiridas, a redução das emissões de CO₂, entre 2010 e 2013, foi de 3,2% por ano, em comparação com uma taxa média de poupança energética de 1,5% ao ano na Holanda. Assim, as empresas certificadas reduzem o dobro de CO₂.

Pode registar a sua organização aqui para iniciar o processo de certificação.

No registo inicial, a sua organização receberá de imediato uma fatura referente ao restante do ano. Somente após a confirmação do pagamento serão disponibilizados os dados de acesso. Subsequentemente, a faturação efectua-se anualmente, em abril, sendo que um aviso prévio de faturação é enviado um mês antes, com um pedido para verificar os dados que constam nos nossos registos.

Após o pagamento da fatura, o nosso colaborador procederá, manualmente, à alteração do estado para “pago” na base de dados. Este processo é realizado nas segundas-feiras, e, nesse mesmo dia, os dados de acesso serão enviados. Assim, poderá ocorrer de ter efetuado o pagamento, mas o processo ainda não ter sido concluído; aguarde, por favor, até à segunda-feira seguinte.

• Por favor, note que não deve registar novamente a organização.
• O atual gestor de CO₂ pode alterar os dados da empresa e dos contactos (inclusive adicionar um novo contacto) através da área de acesso.
• Se for o novo gestor de CO₂ e necessitar de alterar os dados, contactemo-nos através do e-mail: administratie@SKAO.nl.  

Pode alterar a sua palavra-passe de forma autónoma. Clique em “Forgot password?” na página de acesso. Se preferir assistência, contacte-nos e transmitiremos a nova palavra-passe por telefone.

A sua organização não será publicada no website da SKAO até à obtenção do Certificado de Consciencialização CO₂. O seu LadderCI deverá enviar o certificado para a SKAO, não sendo necessária qualquer ação adicional. Se tiver dúvidas quanto ao envio do certificado pelo seu OC, verifique com o mesmo. Caso o certificado já tenha sido enviado mas a sua organização não figure na lista, contacte a SKAO através do e-mail: certificaat@skao.nl.

Para calcular a sua pegada de CO₂, deve multiplicar o consumo de uma fonte de energia pelo factor de emissão correspondente. Existem vários sites que disponibilizam estes factores de emissão, que diferem consoante o país. As listas seguintes foram definidas pela SKAO e devem portanto ser utilizadas pelos detentores de certificados, dependendo da sua localização, salvo motivo devidamente justificado (conforme descrito na secção 9.1.3 do Manual).

• Para os Países Baixos: https://co2emissiefactoren.nl/
• Para a Bélgica: https://www.co2emissiefactoren.be/
• Para a França: https://base-empreinte.ademe.fr/
• Para o Reino Unido: Greenhouse gas reporting: conversion factors 2025 – GOV.UK

Quer começar de imediato? Em My CO₂ Performance Ladder encontrará uma versão clara e interactiva do Manual, com explicações de passagens complexas e exemplos relevantes. Crie uma conta experimental gratuita para explorar a plataforma e iniciar o seu processo de certificação. Nesta área também pode carregar os seus ficheiros.

Por vezes verifica-se que uma passagem do Manual necessita de explicação adicional, ou surgem novas interpretações sobre uma exigência. Nesses casos é criada uma regra adicional — uma decisão de harmonização. O Manual é normativo, e estas decisões de harmonização adicionadas posteriormente também o são.

Para obter um certificado da Escada de Desempenho CO₂, uma organização independente deve avaliar se a sua organização cumpre os requisitos do Manual. Estas organizações independentes são denominadas organismos de certificação (OC). Aqui encontrará uma lista das organizações disponíveis.

1. Horas de trabalho

A implementação de um sistema de gestão de CO₂ robusto exige tempo. Em média, as organizações indicam que isto requer cerca de 100 a 200 horas de trabalho.
Algumas organizações optam por recorrer ao apoio de uma consultora. Isto pode poupar tempo, mas acarreta custos adicionais.

2. Contribuição anual para a SKAO

Como titular do certificado, paga uma contribuição anual à SKAO. A taxa aplicável à sua organização depende da sua dimensão ou volume de negócios. Varia entre 65 € e 6 000 €. Consulte a nossa lista de taxas.

3. Organismo de certificação

Um organismo de certificação independente (OC) realiza as auditorias na sua organização. São faturados, numa só vez, cerca de 3 000 €–4 000 € e, anualmente, cerca de 1 500 €–2 500 € daí em diante. Peça ao OC da sua escolha a sua lista de taxas. Consulte esta página para ver todos os OC.

• Redução de CO₂ e poupança de energia: Reduz o consumo de energia e contribui para a diminuição das emissões de CO₂.
• Vantagem competitiva: Ganha uma vantagem nas licitações, aumentando as hipóteses de êxito.
• Redução de custos: A poupança energética permite uma diminuição na fatura de energia e pode resultar em poupanças a longo prazo, com a implementação de medidas inovadoras.
• Reconhecimento internacional: Utiliza um sistema de gestão reconhecido a nível internacional.

Existem mais de 8.000 organizações certificadas e mais de 300 entidades contratantes que utilizam a CO₂ Performance Ladder em concursos. Para uma visão geral das organizações certificadas, consulte a página de Participantes.

A sua organização pode registar-se através deste link. Aqui deverá indicar os seus dados pessoais e os dados da organização. Assim que o pagamento for confirmado, serão enviados os dados de acesso ao My CO₂ Performance Ladder, onde poderá carregar os ficheiros necessários para a certificação.

Para ser certificada, a organização deve cumprir os requisitos estabelecidos pela CO₂ Performance Ladder, os quais são verificados por um auditor externo. Estes requisitos estão definidos na nossa norma e consistem numa parte geral, comum a todas as organizações, e numa parte específica relativa ao nível de ambição escolhido (por exemplo, nível 3). Leia mais sobre a certificação para a CO₂ Performance Ladder aqui.

Por ora, as organizações podem obter certificação apenas para a versão 3.1 da CO₂ Performance Ladder. Consulte os requisitos da versão 3.1 no respetivo manual.
Todavia, já tem a possibilidade de visualizar os requisitos da versão 4.0 através do My CO₂ Performance Ladder. Leia mais sobre a validade das diferentes versões aqui.

Na página de Documentos, pode consultar vários Guias Práticos que auxiliam no processo de certificação para a versão 3.1.
Para a versão 4.0, foi desenvolvido um ambiente digital onde os requisitos se encontram organizados, acompanhados de explicações e exemplos adicionais. Adicionalmente, elaborámos uma lista de medidas para inspiração e pode, ainda, consultar publicações de outras organizações.

Sim, organizações de pequena dimensão podem obter a certificação e beneficiar de isenções específicas, de acordo com o seu tamanho e volume de negócios.

A SKAO definiu uma lista dos Organismos de Certificação (OC) autorizados a realizar auditorias para a CO₂ Performance Ladder. Apenas estas entidades estão autorizadas pela SKAO para emitir o Certificado de Consciencialização de CO₂ e são acreditadas pelo Conselho de Acreditação ou pela BELAC.

Após uma auditoria inicial, as auditorias realizam-se anualmente, e a cada três anos é efetuada uma auditoria de recertificação.

A duração de uma auditoria é orientada pela tabela de dias de auditoria (para as versões 3.1 e 4.0) publicada pela SKAO, que serve de orientação ao OC para determinar o tempo mínimo necessário, tendo em conta fatores como o tamanho da organização e o nível de ambição, de forma a garantir uma avaliação adequada e a qualidade do processo.

Não, isto não é necessário. As organizações que apresentam uma proposta num concurso em que a CO₂ Performance Ladder é utilizada como critério de adjudicação fazem-no com uma etapa de ambição de CO₂ na qual pretendem executar o contrato. Após a adjudicação, a organização deve demonstrar, no prazo de um ano, que cumpre os requisitos do critério de adjudicação da CO₂ Performance Ladder, seja através da apresentação de um certificado da CO₂ Performance Ladder, seja através de uma declaração de projeto para a etapa de ambição de CO₂ proposta.

Pode acontecer que o contratado não consiga cumprir, de forma completa ou atempada, os requisitos do critério de adjudicação da CO₂ Performance Ladder através de uma declaração de projeto ou de um certificado. Neste caso, a entidade adjudicante deve incluir uma sanção nos documentos do concurso.

A recomendação é incluir uma sanção que ultrapasse a vantagem obtida na adjudicação. Para determinar o montante da sanção, calcula-se a diferença entre o valor de qualidade atribuído no procedimento de contratação – a etapa de ambição de CO₂ acordada – e o valor de qualidade final alcançado (etapa de ambição de CO₂), multiplicando-se este resultado por um fator (por exemplo, 1,5). Uma cláusula-tipo de sanção encontra-se incluída no Anexo A do Guia de Contratação 3.1.

Um certificado da CO₂ Performance Ladder é muito mais económico (em termos de tempo e dinheiro) para as organizações que concorrem a vários projetos ou contratos que utilizam a CO₂ Performance Ladder. O certificado demonstra que toda a organização opera de forma consciente em relação ao CO₂, incluindo os projetos da CO₂ Performance Ladder que realiza. Uma grande vantagem é que o certificado pode ser utilizado em todos os concursos (mesmo de diferentes entidades adjudicantes) que utilizem o critério de adjudicação da CO₂ Performance Ladder.
Uma declaração de projeto é válida apenas uma vez, especificamente para o projeto para o qual é emitida por um organismo de certificação.

Existem mais de 8.000 organizações certificadas pela CO₂ Performance Ladder e mais de 300 entidades contratantes que a utilizam em concursos, incluindo órgãos do governo nacional, municípios, conselhos de água e províncias. Para uma visão geral, consulte a página das entidades contratantes.

Sim! A CO₂ Performance Ladder integra o Guia Holandês para Compras Socialmente Responsáveis. Para mais informações, visite o website do Pianoo.

A CO₂ Performance Ladder, enquanto instrumento de concurso, baseia-se num critério BPKV que pode conferir uma vantagem competitiva no concurso. O Guia de Licitações 3.1 descreve a forma de aplicar este critério, incluindo o texto integral do mesmo. Leia mais sobre este tema na página das licitações.

Leia também este artigo sobre a legislação da UE em matéria de contratos públicos e a Escala de Desempenho CO₂.

Não, a CO₂ Performance Ladder não é adequada como requisito de elegibilidade ou critério de seleção.
Existem várias razões:

• Implementar a CO₂ Performance Ladder numa organização exige tempo e esforço. Exigir que uma organização inteira se certifique antes de participar num concurso para um projeto específico é desproporcional, especialmente se o projeto representar apenas uma parte reduzida do volume de negócios. Do ponto de vista jurídico, tal exigência não estabelece uma ligação suficiente com o objeto do contrato.
• Utilizar um certificado como critério de elegibilidade implica que as entidades sem o certificado ou com um nível inferior tenham menos hipóteses de serem selecionadas, podendo resultar em discriminações, nomeadamente contra empresas estrangeiras ou de pequena dimensão. A legislação contratual não admite essa discriminação.

Este princípio aplica-se a todos os concursos, seja a nível europeu, nacional ou de tratados privados. Para contratos de menor dimensão, a exigência é igualmente discriminatória. Nos contratos privados, não ocorre qualquer seleção adicional.

Cada nível de ambição na redução de CO₂ possui uma vantagem competitiva. Na qualidade de cliente, deverá definir a vantagem para cada nível. Normalmente, utilizam-se percentagens, mas é também possível recorrer a valores fixos ou pontos.
O nível da vantagem e a forma de cálculo devem ser explicitados nos documentos do concurso, de modo a que fique claro como essa vantagem se relaciona com a pontuação de outros critérios qualitativos (critérios PPP), conforme o Guia de Licitações 3.1.

As organizações concorrentes num concurso que inclua o critério BPKV podem cumprir esse critério de duas formas:

• Apresentando um Certificado de Consciencialização de CO₂ no nível de ambição pretendido, demonstrando que cumprem os requisitos da CO₂ Performance Ladder, inclusive durante a execução do projeto.
• Cumprindo os requisitos específicos do critério BPKV no nível escolhido e submetendo uma declaração de projeto correspondente.

Consulte o Guia de Licitações 3.1 para mais detalhes.

Se o critério BPKV for cumprido pela apresentação do Certificado de Consciencialização de CO₂, a empresa certificada possui um sistema de gestão de CO₂ sujeito a auditorias anuais, que verificam não só os objetivos e medidas a nível organizacional, mas que, de forma aleatória, inspecionam também os projetos que se beneficiam da vantagem competitiva.
Caso o critério seja cumprido de forma específica para o projeto, a empresa deve implementar medidas de redução e um OC verificará a sua implementação, elaborando uma declaração de projeto.

As organizações do setor e os clientes consultaram conjuntamente, através do Colégio Central de Especialistas (CCvD), o conteúdo da nova norma. Os representantes mantiveram consultas regulares com as suas respetivas partes interessadas sobre cada proposta de alteração. Assim, a versão 4.0 foi desenvolvida em conjunto com o mercado, tal como se procedeu nas versões anteriores.

O Etapa 1 da versão 4.0 é similar ao nível 3 da versão 3.1. Neste estágio, a organização inicia a definição de objetivos a curto prazo (até 3 anos) e concentra-se no consumo de energia e nas emissões da própria organização (Escopo 1 e Escopo 2).

O Etapa 2, equivalente ao nível 5 da versão 3.1, focaliza a cadeia de valor da organização (Escopo 3), enfatizando as atividades principais e os objetivos a médio prazo (entre 5 e 10 anos).

O Etapa 3 ultrapassa os níveis existentes na versão 3.1, focando no objetivo de longo prazo de emissões zero (até 2050) – tanto para a própria organização (Escopo 1 e Escopo 2) como para a cadeia (Escopo 3). Para além disso, incentiva-se a análise de emissões para além da cadeia, tais como as emissões evitadas ou as resultantes da combustão de biomassa.

A partir de 14 de julho de 2025 – seis meses após a publicação da nova norma – a sua organização poderá obter um certificado para a versão 4.0. Contudo, já poderá familiarizar-se com os novos requisitos durante os primeiros seis meses e avaliar as implicações para o seu negócio. Pode consultar os requisitos da versão 4.0 através do My CO₂ Performance Ladder. Leia mais sobre a validade das diferentes versões aqui.

Até à sua primeira auditoria após 14 de janeiro de 2027, deverá proceder à transição. Até essa data, ainda poderá optar por uma reavaliação com base na versão 3.1.

Considerando que é provável que a maioria dos detentores de certificados não tenha efetuado a transição durante 2025 e 2026, recomenda-se que as entidades contratantes aguardem, no mínimo, até 2026 para adotar a versão 4.0. Em caso de dúvida, aconselha-se aguardar até 14 de janeiro de 2027. A partir dessa data, recomenda-se que os concursos não se baseiem mais no Manual 3.1.

Durante o período de transição entre as versões 3.1 e 4.0, os certificados 4.0 podem ser aceite num concurso baseado no Manual 3.1. Por exemplo, o Passo 1 do Manual 4.0 equivale ao nível 3 do Manual 3.1.

Não, um certificado da versão 3.1 não é válido num concurso que requeira um certificado 4.0, uma vez que a versão 4.0 supera a 3.1 em diversos aspetos.

Ao implementar um sistema de gestão de CO₂ com a CO₂ Performance Ladder, a sua organização dispõe de uma base sólida para sustentar o relatório anual de sustentabilidade exigido pela CSRD. Durante o desenvolvimento da versão 4.0, foram adotados pré-requisitos semelhantes aos da CSRD, evitando a duplicação de esforços.

Leia mais sobre a relação entre o CO₂ Performance Ladder e a CSRD aqui.

O Indicador de Custos Ambientais (EQI) pode funcionar como pegada de CO₂ para os projetos, desde que o componente referente ao CO₂ seja explicitamente identificado. Isto evita cálculos duplicados e mantém o foco na redução de CO₂.